2024年，市农业农村局以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切进修践行习思惟，正在市委、市准确带领下，立脚全市“三农”工做现实，持续提高依法行政能力，推进高尺度机关扶植，以高程度保障绿色高质量成长。现将相关环境演讲如下。习思惟是全面依国的底子遵照和步履指南。我局持续加强对扶植的带领，深切进修践行习思惟，一直将扶植摆正在我局工做主要。党的二十届三中全会审议通过的《地方关于进一步全面深化、推进中国式现代化的决定》，专章摆设“完美中国特色社会从义系统”，局党组深切进修体会，抓好贯彻落实，深刻把握习思惟的精髓要义和实践要求，进修好使用好包含此中的世界不雅方，进一步加强推进工做的义务感感，鞭策农业农村阵线将进修贯彻习思惟融入日常、抓正在经常，切实把进修成效为推进“三农”工做的活泼实践。局党组把《中国章程》《中国规律处分条例》等律例纳入年度党组理论进修核心组进修放置，鞭策习思惟入脑入心、走深走实。认实贯彻落实《扶植实施纲要（2021－2025年）》、《莆田扶植规划（2021-2025年）主要行动分工方案》，将履行扶植第一义务人职责落到实处，推进农业农村范畴扶植，各项工做取得新的成效。1、持续优化审批办事。一是全面实施行政许可事项清单办理，动态调整更新农业农村行政审批办事事项，严酷落实清单之外无审批。我局行政许可审批事项全数入驻福建省网上处事大厅，实现“一网通办”。按照《尺度化目次》动态调整环境，我局均正在时限内完成省网上处事大厅相关事项处事指南更新。二是持续推进政务办事尺度化规范化便当化。以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为方针，进一步缩减打点时限，提拔即办件事项比例，优化行政办事。全面奉行网上打点，进一步推进电子证照使用。加速推进“本人‘批’网上办”审批办事模式。我市农业系统共54个事项，网上可办率100%，2024年共打点审批案件209件，“一趟不消跑”比例100%，办结率100%，群众对劲度100%。电子证呼应用率100%。审批成果同步生成电子证照。2、一是制定了“两库一单”并动态调整。2024年列入我市农业范畴双随机抽查的事项清单为农产质量量平安监视查抄、农做子质量和出产运营勾当监视查抄、农业转基因生物平安监视查抄、种畜禽出产运营勾当和种畜禽质量平安监视查抄、兽药监视查抄、农药监视查抄、肥料监视查抄、饲料、饲料添加剂监视查抄、饲料、饲料添加剂企业出产运营勾当监视查抄、生猪屠宰勾当监视查抄、动物防疫监视查抄、动物病原微生物尝试勾当监视查抄、农业机械平安监视查抄、农业机械维业监视查抄等共计14项。动态调整修订了《莆田市农业农村局双随机法律查抄人员名录库（2024年）》《莆田市农业农村局随机查抄对象名录库（2024年）》，并对法律人员举办了法律营业培训。二是抽查打算细心制定认线大项抽查事项清单制定了大畜牧兽医类项目、转基因生物平安、种子、农药、肥料和农业机械平安随机抽查工做打算。认实组织实施抽查打算，共抽查164家，此中抽查使命数137家，跨部分共同双随机抽查企业户数6家。三是科学制定抽查工做，认实组织开展跨部分结合抽查工做。区分分歧类别，制定了22细项抽查工做。牵头结合市场监管部分对种畜禽出产运营勾当和种畜禽质量平安、兽药、饲料、饲料添加剂、农资产物、农业转基因生物平安等事项进行跨部分抽查21家次，共同林业局跨部分抽查，全面完成打算数。四是认实落实抽查成果公示轨制。按照“谁查抄、谁录入、谁公开”的准绳，所有抽查成果均及时正在7个工做日内正在国度企业信用消息公示系统、福建省农业农村厅“农业云131”平台及莆田市门户网坐上发布，实现消息共享共用。五是强化抽查成果使用。对抽查发觉的问题，属于情节轻细、负面影响较小的苗头性、规范性问题，按照放管服要求，次要采纳约谈、、责令更正等办法，督促出产从体整改，督促按时整改，并做好回访，确保问题获得按时无效整改，提拔抽查工做的成效。1、一是为全面规范我市农业行政法律行政惩罚裁量权的行使，按照新修订的《中华人平易近国农产质量量平安法》，制定出台了《中华人平易近国农产质量量平安法行政惩罚裁量基准》。二是规范严沉农业行政惩罚案件审查。为进一步规范农业行政法律行为，严酷履行法律法式，加强农业行政法律监视，、法人或者其他组织的权益，制定出台了《莆田市农业农村局严沉行政惩罚案件审理委员会工做轨制》。轨制明白了审理机构、严沉行政惩罚案件尺度、审理法式、审理规律，规范设立了严沉行政惩罚案件审理委员会，担任严沉行政惩罚案件集体会商决定工做。对合适前提的八种行政惩罚案件必需由案审委会合体谈论决定，此中对的违法行为处以跨越1万元罚款，对法人或者其他组织的违法行为处以跨越5万元罚款的案件必需经案审委集体会商决定。2、持续推进法律规范化扶植。落实好行政法律公示轨制、法律全过程记度、严沉法律决定法制审核轨制，做到法律行为过程消息全程记录、法律全过程可回溯办理、严沉法律决定法制审核全笼盖，全面实现法律消息公开通明、法律全过程留痕、法律决定无效，行政法律能力和程度持续提拔。同时，加强对法律人员的营业培训，完美法律步队人才培育机制。3、奉行包涵审慎监管法律。奉行涉农企轻细行政违法行为“初次不罚、到位、下不为例”，对情节轻细、负面影响较小的苗头性问题，正在依法行政的同时，按照《不予惩罚事项清单》《从轻惩罚事项清单》《减轻惩罚事项清单》《免于行政强制事项清单》，次要采纳约谈、、责令更正等办法，及时赐与改正。监管中发觉的情节和后果严沉或责令更正拒不更正的，实施行政惩罚。涉嫌形成犯罪的，做好农业行政法律取刑事司法跟尾工做，按法式尺度及时移送。4、加强沉点范畴执度。环绕农资打假保粮食平安和群众吃肉平安，持续抓好沉点范畴法律。阐扬牵头抓总，细化方案办法，协同局各相关行业办理部分组织各县区上下联动，持续深切推进农资打假专项管理，聚焦沉点农时、范畴、品种和环节，全面强化从泉源到田间全链条的监管法律，保障粮食平安、农产质量量平安和农业出产平安。高压严管沉打，对农业范畴违法行为，有案必查，查必完全，充实违法行为。通过放哨查抄、法律抽检、赞扬举报、各级转办等，深挖案件线索，先后正在市官网、福建三农网等发布生猪违型案例6起、农资及农产物典型案例10起。加强对猪肉平安的监管，对于检出的不及格畜禽及其产物全数监视货从按照规程实施无害化处置。对、平易近、村落复兴推进法、农业法、农产质量量平安法、福建省食物平安条例、福建省村落复兴推进条例、福建省食物平安消息逃溯办理法子、兽药办理条例、饲料和饲料添加剂办理条例、福建省种子条例、动物防疫法、乳质量量平安监视办理条例、畜牧法、严沉动物疫情应急条例、农村地盘承包法、农人专业合做社法、农药办理条例、农做物病虫害防治条例、农药包拆烧毁物收受接管、农药标签和仿单办理法子、绿色食物标识办理法子、农业机械平安监视办理条例、拖沓机和结合收割机驾驶证办理、拖沓机和结合收割机登记、食物平安国度尺度食物中农药最大残留限量（GB2763—2019）、莆田市山体条例等27部法令律例进行了普遍的普法宣传。同时，还通过平易近宣传月、中国农人丰收节、平安出产月、“安心农资下乡进村”勾当、农业绿色植保专项普法宣传勾当、绿色食物宣传月、食物平安宣传周、宣传周开展8排场向法律（办事）对象及社会开展的普法专题勾当。通过普法把涉农法令律例传送到千家万户和农业市场运营从体中，提高人平易近群众卑法守法认识，加强。持续落实严沉行政决策集体决定轨制，严酷恪守“集体带领、集中、会议决定”的法式，实行集体议事。凡属局严沉事项，提前进行性审查，提前由局党组会议、局务会议集体会商决定。同时严沉行政决策充实阐扬律师的专业感化。2024年我局继续礼聘福建众益律师事务所为法令参谋单元， 该所两位律师协帮参取我局严沉决策、严沉行政行为、主要规范性文件提出法令看法；参取审查点窜主要法令文书、严沉合同；参取措置严沉矛盾胶葛。我局完政规范性文件性审核机制，所有涉及、法人和其他组织权利的规范性文件，均纳入性审查范畴。审核涵盖以下内容：制定的文件从体能否；能否超越权柄；内容能否合适、法令、律例、规章和国度政策；能否违法设立行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；能否存正在没有法令、律例根据做出减损、法人和其他组织权益或者添加其权利的景象；能否存正在没有法令、律例根据做出添加本单元或者削减本单元职责的景象；能否违反规范性文件制定法式；能否合适公允合作准绳。2024年，我局出台了2份规范性文件《中华人平易近国农产质量量平安法行政惩罚裁量基准》、《莆田市农业农村局 莆田市财务局关于印发2024年不变粮油出产十六条办法的通知》，制定过程公开收罗看法，送审稿报党组会前颠末性审核，制定后报市（）一式三份存案，并同时正在市网坐发布。同时，对2024年之前的规范性文件进行清理发布。对照新时代新、新形势新要求，我局扶植工做还存正在必然差距：一是行政法律工做系统还不敷完美，行政法律规范化扶植还需进一步加强，行政法律法制审核岗亭法制人才还不敷。二是个体法律人员的依法行政认识还不安稳，需要正在此后工做中不竭改良提高。三是保障立异能力需进一步提拔，打制扶植方面品牌亮点还不敷。2025年我局将按照市委、市工做摆设，认实贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切践行习思惟，深切开展扶植。一是持续深切进修贯彻习思惟，统筹推进扶植使命落地落实，不竭提拔干部使用思维和体例的能力程度。二是持续营制市场化、化的农业范畴营商，为推进财产成长、激发市场活力供给支持。三是不竭提拔依法行政程度，加强严沉行政决策事项施行取监视，优化完美政务公开工做。四是深切开展严酷规范文明法律，不竭提拔规范化程度，强化法律质量和结果。五是强化农业农村范畴普法宣传，持续提拔农人群众的法令认识，帮力村落全面复兴。
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